貴州省第十三次黨代會報告公布（全文）

高舉偉大旗幟   牢記領(lǐng)袖囑托  

堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局  奮力譜寫多彩貴州現(xiàn)代化建設(shè)新篇章

--在中國共產(chǎn)黨貴州省第十三次代表大會上的報告

(2022年4月25日)

諶貽琴

同志們：

　　現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨貴州省第十二屆委員會向大會作報告。

　　中國共產(chǎn)黨貴州省第十三次代表大會，是在黨的二十大即將召開，我省如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，如期全面建成小康社會，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會。大會的主題是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，牢記習(xí)近平總書記殷切囑托，堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，圍繞“四新”主攻“四化”，奮力譜寫多彩貴州現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

　　我們黨已經(jīng)走過一百年光輝歷程。一百年來，黨領(lǐng)導(dǎo)人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興不懈奮斗，書寫了中華民族幾千年歷史上最恢宏的史詩，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。黨的百年奮斗充分表明，堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心、科學(xué)的理論指導(dǎo)，是關(guān)乎黨和國家前途命運的根本性問題。黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位，是黨之大幸、國之大幸、人民之大幸、民族之大幸。我們要深刻把握“兩個確立”的決定性意義，把“兩個確立”轉(zhuǎn)化為做到“兩個維護(hù)”的政治自覺、思想自覺、行動自覺，更加信心滿懷地走好實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路!

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記心系貴州發(fā)展、情系貴州人民，在貴州參選黨的十九大代表，兩次親臨貴州視察并發(fā)表重要講話，多次對貴州工作作出重要指示批示，為貴州發(fā)展指明前進(jìn)方向、提供根本遵循、注入強大動力，指引貴州各項事業(yè)取得巨大成就，創(chuàng)造了趕超跨越的“黃金十年”。習(xí)近平總書記贊譽：“貴州取得的成績，是黨的十八大以來黨和國家事業(yè)大踏步前進(jìn)的一個縮影?！蔽覀円冀K牢記領(lǐng)袖囑托，把總書記的關(guān)懷厚愛轉(zhuǎn)化為開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來的強大力量，奮力在新時代西部大開發(fā)上闖新路，努力創(chuàng)造高質(zhì)量發(fā)展新的“黃金十年”!

　　一、過去五年的歷史性成就

　　省第十二次黨代會以來的五年，是貴州發(fā)展歷史上極不平凡、具有里程碑意義的五年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆省委打下的堅實基礎(chǔ)上，省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民接續(xù)奮斗，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，辦成了一系列大事、難事、喜事。一是徹底撕掉了千百年來的絕對貧困標(biāo)簽，減貧人數(shù)、易地扶貧搬遷人數(shù)全國最多，書寫了中國減貧奇跡的貴州精彩篇章，與全國同步全面建成了小康社會。二是繼續(xù)保持了趕超進(jìn)位的強勁勢頭，經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)位居全國前列，經(jīng)濟(jì)總量接近2萬億元、在全國的排位明顯上升，綜合經(jīng)濟(jì)實力大幅躍升。三是有力抗擊了新冠肺炎疫情，最大限度保護(hù)了人民生命安全和身體健康，圓滿完成新中國成立以來貴州第一次大規(guī)模對外省開展醫(yī)療支援的重大政治任務(wù)。四是初步構(gòu)建了高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后，及時將工作重心轉(zhuǎn)到以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局上來，確立“一二三四”總體思路，對圍繞“四新”主攻“四化”作出系統(tǒng)部署。五是積極爭取了國家重大政策支持，在習(xí)近平總書記視察貴州一周年之際，在2012年國發(fā)2號文件實施10周年之際，國務(wù)院出臺了支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的新國發(fā)2號文件，為貴州發(fā)展帶來了重大政策紅利。六是圓滿舉辦了貴州省慶祝建黨百年系列活動，從黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗中汲取智慧和力量，激發(fā)了全省干部群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走的巨大熱情!

　　五年來，我們牢記囑托感恩奮進(jìn)，忠誠核心成為最鮮明的政治底色。堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，把總書記重要講話和對貴州工作重要指示批示精神作為“第一議題”來學(xué)習(xí)、“第一遵循”來貫徹、“第一政治要件”來落實，建立完善貫徹落實總書記重要指示批示精神閉環(huán)管理工作規(guī)則，推動學(xué)習(xí)宣傳貫徹步步深入、落地落實。扎實推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，在全省開展“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”教育和“牢記殷切囑托、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、喜迎建黨百年”專題教育，全省上下“四個意識”不斷增強、“四個自信”更加堅定、“兩個維護(hù)”更加自覺。今日貴州，忠誠核心成為黨員干部最鮮明的政治品格，成為政治生態(tài)最鮮明的政治底色!

　　五年來，我們?nèi)偣ソ^對貧困，人民生活歷史性改善。堅持把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，盡銳出戰(zhàn)、務(wù)求精準(zhǔn)，全力實施大扶貧戰(zhàn)略行動，打好“四場硬仗”，全省66個貧困縣全部摘帽，923萬貧困人口全部脫貧，192萬群眾搬出大山，在國家脫貧攻堅成效考核中連續(xù)5年為“好”。按照“四個不摘”要求全力鞏固拓展脫貧攻堅成果，國家首次鞏固脫貧成果后評估綜合評價為“好”，分類分級推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。全力保障和改善民生，每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)60萬人以上，居民人均可支配收入增速持續(xù)位居全國前列;在西部率先實現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，全省九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達(dá)95.5%、91.5%，均首次超全國平均水平;在全國率先建成省市縣鄉(xiāng)四級遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系，每千常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)升至全國第五位;基本建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。今日貴州，人民群眾生活越來越安逸、日子越來越幸福!

　　五年來，我們培植優(yōu)勢后發(fā)趕超，經(jīng)濟(jì)發(fā)展大踏步前進(jìn)。持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)快速壯大，12個農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，以旅游業(yè)為龍頭的服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大工程提質(zhì)增效。市場主體總數(shù)達(dá)到388.7萬戶，凈增168.6萬戶。金融機構(gòu)存貸款余額均突破3萬億元。常住人口城鎮(zhèn)化率提升近9個百分點。強力實施“強省會”行動，貴陽貴安深度融合發(fā)展。全力實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)6年全國第一，貴陽貴安成為世界聚集超大型數(shù)據(jù)中心最多的地區(qū)之一?！爸袊煅邸毕蛉蜷_放。高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里，30戶以上自然村寨全部通硬化路，城市軌道交通從無到有，貴陽成為全國重要高鐵樞紐，形成了連接長三角、珠三角、京津冀和川渝滇的快速通道，貴廣鐵路提質(zhì)改造工程獲批實施，貴陽龍洞堡國際機場三期擴(kuò)建工程建成投運，烏江水運全線復(fù)航。建成一批重大水利工程，基本實現(xiàn)縣縣有中型水庫，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到90%以上。完成3231項改革任務(wù)，三大國家級試驗區(qū)改革試驗成效明顯，國家級開放創(chuàng)新平臺加快建設(shè)，數(shù)博會等國際性開放活動影響力不斷提升，一大批國內(nèi)外知名企業(yè)落戶貴州。今日貴州，發(fā)展動力十足、活力迸發(fā)，正日益成為投資熱土、興業(yè)沃土、創(chuàng)業(yè)樂土!

　　五年來，我們呵護(hù)環(huán)境防治污染，生態(tài)文明建設(shè)整體性躍升。全力實施大生態(tài)戰(zhàn)略行動，建設(shè)綠色貴州，持續(xù)開展“貴州生態(tài)日”活動，全面推行河湖長制、林長制，森林覆蓋率達(dá)62.12%、提高10個百分點以上，“世界自然遺產(chǎn)地”數(shù)量全國第一。堅持多彩貴州拒絕污染，狠抓中央生態(tài)環(huán)保督察等反饋問題整改，落實長江流域“十年禁漁”要求，打好污染防治“五場戰(zhàn)役”，中心城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)98%以上，主要河流出境斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%，在國家污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核中連續(xù)獲得“優(yōu)秀”等次，30項生態(tài)文明制度改革成果列入國家推廣清單。生態(tài)文明貴陽國際論壇成為傳播習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要平臺。碳達(dá)峰碳中和工作有序推進(jìn)，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降幅位居全國前列，綠色經(jīng)濟(jì)占比達(dá)到45%。今日貴州，天更藍(lán)、山更綠、水更清、生態(tài)環(huán)境更美好，綠水青山正成為貴州人民的“幸福不動產(chǎn)”“綠色提款機”!

　　五年來，我們發(fā)揚民主厲行法治，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)合力最廣泛凝聚。深入推進(jìn)社會主義民主法治建設(shè)，充分調(diào)動一切積極因素，廣泛凝聚智慧力量。支持和保證人大依法行使職權(quán)，圍繞中心大局開展立法和監(jiān)督。支持人民政協(xié)發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，協(xié)商民主更加廣泛活躍。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)一步鞏固發(fā)展，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步局面持續(xù)鞏固，宗教、外事、僑務(wù)、港澳和對臺工作不斷加強。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用有效發(fā)揮。法治貴州建設(shè)扎實推進(jìn)，全社會法治觀念進(jìn)一步強化。今日貴州，政通人和、同心同德，呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)一致向前進(jìn)、心齊勁足向未來的良好局面!

　　五年來，我們內(nèi)塑精神外樹形象，貴州文化自信大幅度提升。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚新時代貴州精神，時代楷模、道德模范、脫貧攻堅先進(jìn)典型等不斷涌現(xiàn)。主流思想輿論持續(xù)鞏固壯大，在全國率先實現(xiàn)縣級融媒體中心全覆蓋。意識形態(tài)工作制度體系進(jìn)一步完善，網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系加快建設(shè)。文明創(chuàng)建深入開展，在全國率先全部建成縣級新時代文明實踐中心。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，公共文化服務(wù)體系不斷健全，多彩貴州民族特色文化強省和多彩貴州旅游強省建設(shè)取得積極成效，長征國家文化公園貴州重點建設(shè)區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，電視劇《偉大的轉(zhuǎn)折》等一批文藝精品涌現(xiàn)，“走遍大地神州·醉美多彩貴州”影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。今日貴州，知名度更高、美譽度更佳，干部群眾精氣神更足、自信心更強!

　　五年來，我們維護(hù)穩(wěn)定保障安全，社會治理效能系統(tǒng)性增強。抓牢抓實常態(tài)化疫情防控，有效應(yīng)對了多起局部散發(fā)疫情。防范化解債務(wù)風(fēng)險取得階段性成效。大力推進(jìn)立體化智能化社會治安防控體系建設(shè)，著力防范化解重大風(fēng)險，全面加強信訪維穩(wěn)、矛盾糾紛排查調(diào)處工作，建立健全退役軍人管理保障機構(gòu)和服務(wù)體系，社會治理現(xiàn)代化邁出堅實步伐。掃黑除惡專項斗爭圓滿收官并常態(tài)化開展，政法隊伍教育整頓取得明顯成效。平安貴州建設(shè)深入推進(jìn)，全省沒有發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大政治案事件和暴恐案事件。今日貴州，社會安全穩(wěn)定狀況多年來最好，人民群眾安全感多年來最高!

　　五年來，我們強基固本正風(fēng)肅紀(jì)，黨的建設(shè)全方位加強。全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。強化政治監(jiān)督，定期開展政治生態(tài)分析研判，十二屆省委巡視實現(xiàn)全覆蓋，一些領(lǐng)域黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨不力問題有效解決。深入推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)持續(xù)鞏固加強。堅持以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，一大批脫貧攻堅一線干部得到提拔重用，市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子和村(社區(qū))“兩委”換屆工作圓滿完成。認(rèn)真落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，嚴(yán)肅糾治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義，持續(xù)深入整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，深化國家監(jiān)察體制改革，常態(tài)化推進(jìn)警示教育，嚴(yán)肅查處一批違紀(jì)違法案件，領(lǐng)導(dǎo)干部利用茅臺酒謀取私利問題專項整治成效明顯。今日貴州，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)向好、整體向好、越來越好!

　　五年的成就是歷史性的，發(fā)生的變化是根本性的。在發(fā)展條件相對較差、困難相對較多的情況下，貴州能夠千年夢圓，創(chuàng)造令人刮目相看的發(fā)展奇跡，這只有在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下才能實現(xiàn)，只有在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下才能實現(xiàn)，只有在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引下才能實現(xiàn)。全省人民衷心擁護(hù)黨中央、衷心擁戴習(xí)近平總書記!

　　五年砥礪奮進(jìn)，全省各族干部群眾苦干實干、奮力拼搏，付出了巨大的心血和汗水;各有關(guān)方面熱情關(guān)心、鼎力支持，貢獻(xiàn)了寶貴的智慧和力量。在此，我代表中共貴州省第十二屆委員會，向全省廣大黨員干部群眾，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、各人民團(tuán)體、社會各界人士，向駐黔解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊官兵、公安干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向中央和國家機關(guān)、各兄弟省(區(qū)、市)，向所有關(guān)心和支持貴州發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　五年春華秋實，經(jīng)驗彌足珍貴。我們深切體會到：

　　——必須把“兩個維護(hù)”作為最高政治原則?！皟蓚€維護(hù)”是最大的政治、最大的大局，是最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。必須時時事事處處向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為總遵循、總綱領(lǐng)、總指針，堅定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)。

　　——必須把堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為最根本的保證。做好貴州工作，關(guān)鍵在黨。必須充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，以自我革命精神加強黨的建設(shè)，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，把各級黨組織建設(shè)得更加堅強有力，讓黨旗在各條戰(zhàn)線高高飄揚。

　　——必須把造福人民作為最重要的政績。為人民謀幸福是黨的初心使命所在。必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民放在心中最高位置，始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，與群眾想在一起、干在一起，關(guān)心群眾安危冷暖、解決群眾急難愁盼，在發(fā)展中不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

　　——必須把團(tuán)結(jié)奮斗作為最顯著的精神標(biāo)識。團(tuán)結(jié)就是力量，奮斗開創(chuàng)未來。必須大力弘揚新時代貴州精神，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干，不反復(fù)不折騰，在接續(xù)奮斗、苦干實干中不斷奪取新勝利。

　　——必須把集中攻堅作為最關(guān)鍵的工作方法。在資源力量有限的條件下，集中優(yōu)勢兵力打攻堅戰(zhàn)才能重點突破。必須根據(jù)每個階段的發(fā)展特征，正確把握社會主要矛盾和中心任務(wù)，扭住統(tǒng)攬全局的工作重點，整合資源攻堅克難，積小勝為大勝，帶動各項工作整體躍升。

　　——必須把改革創(chuàng)新作為最強勁的動力。因循守舊沒有出路，改革創(chuàng)新才能贏得先機。必須充分發(fā)揮改革的先導(dǎo)和突破作用，以改革促進(jìn)開放、以開放倒逼改革、以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，順應(yīng)時代潮流、敏銳搶抓機遇，善于發(fā)揮優(yōu)勢、創(chuàng)造優(yōu)勢，敢闖敢試、敢想敢干，在闖新路中實現(xiàn)發(fā)展的突圍突破。

　　這六個方面，既是過去工作的經(jīng)驗總結(jié)，也是今后工作的重要遵循，在現(xiàn)代化建設(shè)新征程中要倍加珍惜、繼續(xù)堅持，并與時俱進(jìn)豐富發(fā)展。

　　我們也清醒認(rèn)識到，貴州起點低、家底薄、短板多的欠發(fā)達(dá)地區(qū)基本狀況仍然沒有根本改變，經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低的基本省情仍然沒有根本改變?，F(xiàn)階段貴州的社會主要矛盾雖然與全國一樣，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，但主要矛盾的主要方面在我省集中體現(xiàn)為發(fā)展不足、質(zhì)量不高。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)層次偏低，新興產(chǎn)業(yè)支撐不足。二是城鎮(zhèn)化水平較低，城鎮(zhèn)品質(zhì)不高，綜合承載能力不強。三是科技創(chuàng)新能力弱，科技投入不足，人才總量不大，高層次人才缺乏。四是開放水平相對較低，市場主體活力不足，營商環(huán)境還有差距。五是民生保障短板較多，水利、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)還有不少欠賬，農(nóng)民收入明顯偏低，鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)艱巨。六是社會矛盾和問題交織疊加，一些領(lǐng)域風(fēng)險隱患突出，生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)。七是一些干部思想觀念、能力水平、工作作風(fēng)與高質(zhì)量發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，形式主義、官僚主義問題依然存在，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。我們決不能躺在過去的功勞簿上沾沾自喜，決不能因工作取得成績而安于現(xiàn)狀，必須正視差距、直面問題，始終謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，走好新時代的趕考之路。

　　二、今后五年的總體要求和奮斗目標(biāo)

　　去年2月，在現(xiàn)代化建設(shè)新征程開啟的關(guān)鍵時刻，習(xí)近平總書記親臨貴州視察，明確指示我們堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，賦予我省“闖新路、開新局、搶新機、出新績”新的重大使命，親自為貴州發(fā)展擘畫了新藍(lán)圖、明確了新方位。我們一定要把總書記對貴州工作的重要指示作為最為根本、最為持久、最為強大的動力源泉，轉(zhuǎn)化為貴州發(fā)展的戰(zhàn)略思路、政策舉措、工作抓手和實際效果，奮力開創(chuàng)貴州高質(zhì)量發(fā)展新局面。

　　當(dāng)今世界，百年變局和世紀(jì)疫情相互交織，國際環(huán)境錯綜復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，但經(jīng)濟(jì)全球化大方向沒有變，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，人類命運共同體理念深入人心，時和勢在我一方、發(fā)展于我有利。今日中國，正處于政治最穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)最繁榮、創(chuàng)新最活躍的時期，仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程;黨的二十大即將召開，必將為我們奮進(jìn)新征程提供堅強政治保證、強大思想指引、磅礴奮進(jìn)力量。當(dāng)代貴州，發(fā)展勢頭正盛、發(fā)展勁頭正足，一派欣欣向榮景象，具備了新格局中的交通樞紐優(yōu)勢、新需求中的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢、新挑戰(zhàn)中的戰(zhàn)略安全優(yōu)勢、新理念中的特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、新征程中的政治生態(tài)優(yōu)勢。同時，我省外部面臨著更加激烈的區(qū)域競爭態(tài)勢，內(nèi)部面臨著結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織帶來的困難和挑戰(zhàn)。我們要把握大勢、適應(yīng)趨勢、發(fā)揮優(yōu)勢，以辯證思維、系統(tǒng)觀念謀劃發(fā)展，善于在危機中育先機、于變局中開新局，在改革發(fā)展中解決難題防范風(fēng)險，在國家強起來和民族復(fù)興進(jìn)程中實現(xiàn)貴州新跨越、作出貴州新貢獻(xiàn)。

　　今年初，國務(wù)院出臺了新國發(fā)2號文件，這是對習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神的項目化、具體化落實，給予貴州含金量高、操作性強、支持力度大的政策支撐，為貴州發(fā)展提供了難得的歷史機遇、賦予了重大的歷史使命。我們一定要主動搶抓機遇、全力用好機遇，勇立時代潮頭，擔(dān)當(dāng)使命任務(wù)，努力交出一份優(yōu)異的答卷。

　　今后五年工作的總體要求是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，牢牢把握國發(fā)〔2022〕2號文件的重大機遇，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略，全力建設(shè)“四區(qū)一高地”，奮力譜寫多彩貴州現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

　　這一總體要求，一以貫之集中體現(xiàn)了習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，繼承發(fā)展了歷屆省委的工作思路，是對“一二三四”總體思路與時俱進(jìn)的完善提升，彰顯了現(xiàn)代化建設(shè)的時代特征。

　　在現(xiàn)代化建設(shè)新征程上，高質(zhì)量發(fā)展是我省全部工作的主題。我們要牢牢把握以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局的深刻內(nèi)涵、根本要求，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，加快實現(xiàn)從總量擴(kuò)張為主向總量與質(zhì)量協(xié)同提升轉(zhuǎn)變、從投資拉動為主向投資與消費出口協(xié)同拉動轉(zhuǎn)變、從政府主導(dǎo)為主向有效市場與有為政府協(xié)同作用轉(zhuǎn)變，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。要全方位推動高質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)各領(lǐng)域都要高質(zhì)量，改革、發(fā)展、穩(wěn)定各方面都要高質(zhì)量;要全過程聚焦高質(zhì)量，事前、事中、事后各環(huán)節(jié)都要高質(zhì)量，目標(biāo)導(dǎo)向追求高質(zhì)量、問題導(dǎo)向圍繞高質(zhì)量、結(jié)果導(dǎo)向體現(xiàn)高質(zhì)量;要全要素服務(wù)高質(zhì)量，思維方式、行為習(xí)慣、政策舉措、考核檢查等都要適應(yīng)高質(zhì)量，勞動力、資本、土地、人才、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等要素配置都要服務(wù)高質(zhì)量。

　　推動高質(zhì)量發(fā)展，主戰(zhàn)略是圍繞“四新”主攻“四化”。習(xí)近平總書記要求我省在新時代西部大開發(fā)上闖新路、在鄉(xiāng)村振興上開新局、在實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上搶新機、在生態(tài)文明建設(shè)上出新績，是著眼全國大局賦予貴州的重大使命，是我省高質(zhì)量發(fā)展的主目標(biāo)。總書記要求我省推動新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化四個輪子一起轉(zhuǎn)，是針對貴州實際指明的方法路徑，是我省高質(zhì)量發(fā)展的主抓手。兩者是相輔相成的有機整體，共同構(gòu)成了貴州高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”。只要緊緊圍繞“四新”主攻“四化”，以“四化”的突破支撐“四新”的實現(xiàn)，貴州就一定能夠打造競爭新優(yōu)勢、打開發(fā)展新局面。

　　推動高質(zhì)量發(fā)展，主定位是“四區(qū)一高地”。這是黨中央、國務(wù)院賦予我省的全新戰(zhàn)略定位。要著力建設(shè)西部大開發(fā)綜合改革示范區(qū)，為推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局探索路徑。要著力建設(shè)鞏固拓展脫貧攻堅成果樣板區(qū)，走具有貴州特色的鄉(xiāng)村振興之路。要著力建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地，打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)升級版。要著力建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新區(qū)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和數(shù)字中國建設(shè)探索經(jīng)驗。要著力建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)，不斷做好綠水青山就是金山銀山這篇大文章。全省上下一定要大膽試、大膽闖、主動改，努力闖出一條高質(zhì)量發(fā)展的新路，奮力建成“四區(qū)一高地”，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中貢獻(xiàn)更大力量。

　　實施主戰(zhàn)略，實現(xiàn)主定位，今后五年的奮斗目標(biāo)：

　　一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階。保持經(jīng)濟(jì)增速高于全國、高于西部平均水平;2026年地區(qū)生產(chǎn)總值確保突破2.8萬億元、力爭達(dá)到3萬億元;工業(yè)總產(chǎn)值、企業(yè)數(shù)量、數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值、進(jìn)出口總額實現(xiàn)倍增。質(zhì)量效益明顯提升，科技創(chuàng)新能力顯著增強，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快形成。

　　二是人民生活再上新臺階。保持居民收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增速高于城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增速，中等收入人口比重上升，15歲及以上人口平均受教育年限提高到10年，人均預(yù)期壽命提高到78歲左右，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，人民群眾過上更便利、更舒適、更健康、更愉悅的高品質(zhì)生活。

　　三是生態(tài)環(huán)境再上新臺階。優(yōu)良生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢持續(xù)鞏固提升，長江、珠江上游生態(tài)安全屏障更加牢固，生態(tài)文明制度體系更為完善，綠色轉(zhuǎn)型成效明顯，綠色經(jīng)濟(jì)占比達(dá)到50%以上，生態(tài)文明建設(shè)繼續(xù)走在全國前列。

　　四是文明程度再上新臺階。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心、鑄魂育人，社會主義核心價值觀更加深入人心，全社會正能量更強勁、主旋律更高昂，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)更加繁榮，多彩貴州民族特色文化強省建設(shè)取得重大進(jìn)展。

　　五是治理效能再上新臺階。社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提高，社會主義民主法治更加健全，防范化解債務(wù)風(fēng)險取得實質(zhì)性進(jìn)展，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，人民群眾安全感、滿意度保持較高水平，努力把貴州建設(shè)成為全國最平安的省份之一、全國法治環(huán)境最優(yōu)的省份之一。

　　六是黨的建設(shè)再上新臺階。管黨治黨水平顯著提升，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用不斷增強，形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”問題得到有效遏制，不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)取得更大成效，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)不斷鞏固發(fā)展。

　　面向多彩貴州的美好未來，既要胸懷夢想，又要腳踏實地。只要我們使出“闖”的干勁、拿出“搶”的狀態(tài)、保持“干”的激情、展現(xiàn)“新”的面貌，齊心協(xié)力干、加油好好干，我們的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。全省上下要有這個信心，更應(yīng)該有這個志氣!

　　三、推動高質(zhì)量發(fā)展的重點任務(wù)

　　今后五年，要著力抓好七個方面重點任務(wù)，奮力在新時代西部大開發(fā)上闖新路。

　　(一)堅定不移推動“四化”，構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)興則貴州興、產(chǎn)業(yè)強則貴州強。要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，堅持調(diào)整結(jié)構(gòu)與轉(zhuǎn)變方式并舉、轉(zhuǎn)型升級與動能轉(zhuǎn)換并舉、增量擴(kuò)面與提質(zhì)增效并舉，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

　　奮力推進(jìn)工業(yè)大突破。把新型工業(yè)化作為高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)，推動十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，確保實現(xiàn)工業(yè)倍增目標(biāo)。酒、煙、煤、電等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要率先提質(zhì)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)內(nèi)涵式集約發(fā)展，加快建設(shè)全國重要的白酒生產(chǎn)基地和新型綜合能源基地。磷、鋁、錳等資源型產(chǎn)業(yè)要向精細(xì)化、高端化方向發(fā)展，打造全國重要的資源精深加工基地。數(shù)字經(jīng)濟(jì)要壯大規(guī)模引領(lǐng)轉(zhuǎn)型，大力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快培育壯大大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，抓緊推進(jìn)“東數(shù)西算”工程，加快建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點，打造面向全國的算力保障基地，大力建設(shè)信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，努力在綠色數(shù)據(jù)中心、算力網(wǎng)絡(luò)樞紐、數(shù)字政府建設(shè)、數(shù)據(jù)流通交易等方面走在前列，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比達(dá)到50%左右。新興產(chǎn)業(yè)要搶抓機遇培育壯大，加快新能源動力電池及材料研發(fā)生產(chǎn)基地建設(shè)，大力建設(shè)新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群，提升高端裝備、節(jié)能環(huán)保、航空航天、健康醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)競爭力。全力爭取更多央企、500強企業(yè)、東部企業(yè)、“專精特新”企業(yè)到我省投資布局，加快建設(shè)關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵材料、關(guān)鍵設(shè)備等產(chǎn)業(yè)備份基地。實施延鏈補鏈強鏈工程，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)作，打造產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建成龍配套的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

　　奮力推進(jìn)城鎮(zhèn)大提升。城鎮(zhèn)化是我省最大的內(nèi)需潛力，必須堅持走以人為核心的山地特色新型城鎮(zhèn)化之路，做強中心、帶動周邊、輻射鄉(xiāng)村，不斷增強城鎮(zhèn)人口承載力、內(nèi)需帶動力、發(fā)展競爭力。優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，積極順應(yīng)區(qū)域交通格局變化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，培育發(fā)展黔中城市群，打造區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展增長極。大力實施“強省會”行動，做強貴陽—貴安—安順和遵義兩個都市圈，做強市州中心城市，探索發(fā)展黔邊城市帶，發(fā)展一批區(qū)域性支點城市和各具特色的小城鎮(zhèn)。做強城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，堅持以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合，加快在都市圈中心地區(qū)集聚總部經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)、研發(fā)中心、商務(wù)會展等，加快發(fā)展城鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、消費經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，不斷激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。提升城鎮(zhèn)品質(zhì)，深入實施城市更新行動，統(tǒng)籌推進(jìn)棚戶區(qū)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、背街小巷以及城市管網(wǎng)改造，大力提升城鎮(zhèn)居住品質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施品質(zhì)、基本公共服務(wù)品質(zhì)和生態(tài)環(huán)境品質(zhì)，建設(shè)宜居、韌性、創(chuàng)新、智慧、綠色、人文城市。

　　奮力推進(jìn)農(nóng)業(yè)大發(fā)展。始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全省工作重中之重，把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出位置，努力建設(shè)現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)強省。扛起糧食安全政治責(zé)任，全面落實黨政同責(zé)，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”,保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，堅決完成國家下達(dá)的糧食播種面積和糧食產(chǎn)量任務(wù)，提升糧食儲備保障能力，守住糧食安全的底線。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，樹立大食物觀，持續(xù)壯大12個農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色林業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)，著力提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率，建設(shè)“一縣一業(yè)”示范縣，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)水利設(shè)施和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，深入實施種業(yè)振興行動，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣，提升農(nóng)業(yè)設(shè)施化機械化智能化水平，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)種養(yǎng)基地和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)，大力培育新型經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)體系，建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地和出省重要樞紐農(nóng)產(chǎn)品集散中心，加快產(chǎn)地冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，全力推動“黔貨出山”，持續(xù)打響“貴州綠色農(nóng)產(chǎn)品·吃出健康好味道”品牌。

　　奮力推進(jìn)旅游大提質(zhì)。圍繞打造國際一流山地旅游目的地、國內(nèi)一流度假康養(yǎng)目的地，以智慧旅游為支撐，推進(jìn)全域旅游提質(zhì)升級，加快建設(shè)多彩貴州旅游強省。大力推動旅游產(chǎn)品提質(zhì)，建設(shè)旅游目的地城市和高品質(zhì)旅游景區(qū)、度假區(qū)，加快培育一批優(yōu)強市場主體，盤活提升一批閑置低效項目，打造一批文化和旅游消費集聚區(qū)，用好144小時過境免簽政策，進(jìn)一步增加境外、省外和過夜游客數(shù)量。大力推動旅游品牌提質(zhì)，打造民族文化創(chuàng)意產(chǎn)品和旅游商品品牌，培育創(chuàng)建國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地)、國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，不斷豐富旅游生態(tài)和人文內(nèi)涵，持續(xù)提升“山地公園省·多彩貴州風(fēng)”旅游品牌影響力。大力推動旅游服務(wù)提質(zhì)，全面提升旅游設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化水平，強力維護(hù)良好的旅游消費環(huán)境。

　　服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要支柱，也是“四化”的有力支撐。要深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大工程，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，有效降低物流成本、提高物流效率，加快構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。支持金融業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)和助推金融機構(gòu)更好服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)，深入推進(jìn)貴安新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)、畢節(jié)普惠金融改革試驗區(qū)建設(shè)。加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、家政物業(yè)、養(yǎng)老托育等服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)綜合競爭力和對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

　　構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，必須從供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，提升貴州供給體系對國內(nèi)需求的適配性;加強需求側(cè)管理，提升省內(nèi)需求對全省供給體系的牽引力。要堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，積極擴(kuò)大有效投資，切實優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)投資、民間投資和新型基礎(chǔ)設(shè)施投資比重，保持投資合理增長，堅決遏制無效低效投資，提高投資質(zhì)量和效益。要努力增加高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，促進(jìn)消費擴(kuò)容提質(zhì)。

　　同志們，“四化”聯(lián)動、“四輪”驅(qū)動，貴州高質(zhì)量發(fā)展的列車必將動力十足、行穩(wěn)致遠(yuǎn)!

　　(二)深化改革擴(kuò)大開放激活創(chuàng)新匯聚人才，增強高質(zhì)量發(fā)展的動力活力。在新時代西部大開發(fā)上闖新路，改革開放是關(guān)鍵一招，創(chuàng)新是第一動力，人才是第一資源。要以戰(zhàn)略思維、前瞻眼光謀劃改革開放創(chuàng)新和人才工作，最大限度為高質(zhì)量發(fā)展賦能增力。

　　全力推進(jìn)綜合改革。瞄準(zhǔn)制約高質(zhì)量發(fā)展的重點難點堵點，以清單式批量申請授權(quán)方式不斷推出重大改革舉措，解決深層次體制機制問題。深化要素市場化配置改革，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，完善城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)省內(nèi)調(diào)劑機制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地、礦產(chǎn)資源、電價、水價、數(shù)據(jù)要素等改革。深化國資國企改革，推進(jìn)效率導(dǎo)向的國資經(jīng)營評價制度改革，推動國有企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，積極穩(wěn)妥推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革，推動各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級。深化農(nóng)村改革，穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，加快建立產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和增值收益分配制度，探索承包地“三權(quán)分置”多種實現(xiàn)形式，持續(xù)深化“三變”改革，推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點。深化“放管服”改革，嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，完善社會信用體系，轉(zhuǎn)變政府職能，升級“一云一網(wǎng)一平臺”，做優(yōu)“貴人服務(wù)”品牌，完善服務(wù)民營企業(yè)直通車機制，建立“有求必應(yīng)、無事不擾”服務(wù)企業(yè)機制，打造一流的發(fā)展環(huán)境、投資環(huán)境、營商環(huán)境。

　　企業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的基石，企業(yè)家是推動高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。要大力實施市場主體培育行動，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，弘揚企業(yè)家精神，像尊重科學(xué)家一樣尊重企業(yè)家、像尊重教育家一樣尊重實業(yè)家，讓企業(yè)在貴州辦事一路綠燈、事業(yè)一路紅火，加快形成大企業(yè)“頂天立地”、中小微企業(yè)“鋪天蓋地”的良好局面。

　　全力推進(jìn)內(nèi)外開放。統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”和規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)政策“軟對接”，深入推動制度型開放，推動內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)建設(shè)提檔升級。大力提升開放平臺能級，持續(xù)加強國家級開放創(chuàng)新平臺建設(shè)，全面提升綜合保稅區(qū)、跨境電商綜合試驗區(qū)等開放載體功能，持續(xù)把生態(tài)文明貴陽國際論壇、數(shù)博會、中國—東盟教育交流周、酒博會、國際山地旅游暨戶外運動大會等重大開放活動辦成匯聚開放資源、展示開放形象、提升開放實效的大舞臺。大力提升產(chǎn)業(yè)招商實效，突出招大引強、招新引優(yōu)，強化以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，深化“東部總部+貴州基地”“東部研發(fā)+貴州制造”“東部企業(yè)+貴州資源”“東部市場+貴州產(chǎn)品”等合作模式，引進(jìn)更多頭部企業(yè)、上市公司、外貿(mào)實體龍頭企業(yè)，引進(jìn)培育獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)等優(yōu)強企業(yè)。大力提升貿(mào)易投資自由便利水平，積極主動參與區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)實施，加快發(fā)展跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)、海外倉等新業(yè)態(tài)新模式，積極擴(kuò)大機電產(chǎn)品、綠色低碳化工產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品等出口。大力提升開放通道優(yōu)勢，積極參與西部陸海新通道建設(shè)，建成貴陽至南寧高鐵，加快推進(jìn)重慶至貴陽等高鐵項目，加快蘭海、滬昆等高速公路繁忙路段擴(kuò)容改造和貴陽外環(huán)高速等項目建設(shè)，打通北上長江、南下珠江的水運通道，深度融入長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，全面加強與珠三角、長三角、成渝、北部灣等地區(qū)的聯(lián)系，擴(kuò)大與東南亞、中亞、歐洲、日本、韓國等國家和地區(qū)合作，加快沿著“一帶一路”走出去。

　　要把粵港澳大灣區(qū)作為貴州擴(kuò)大開放合作的主攻方向，加快構(gòu)建和優(yōu)化粵黔之間鐵路、公路、航空、水運立體交通網(wǎng)絡(luò)，完成貴廣鐵路提質(zhì)改造工程，建設(shè)貴陽至廣州港、深圳港等鐵路集裝箱貨運大通道，全力推動粵黔合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，深化與香港、澳門的務(wù)實合作。

　　全力推進(jìn)科技創(chuàng)新。持續(xù)加大科技投入，加快集聚各類創(chuàng)新要素，使科技創(chuàng)新這個“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。集中力量突破關(guān)鍵技術(shù)，緊盯“四新”“四化”重點領(lǐng)域，緊扣產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈部署創(chuàng)新鏈，堅持有所為有所不為，集中人財物聯(lián)合攻關(guān)，著力攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新一批急需技術(shù)，加速轉(zhuǎn)化應(yīng)用一批科技成果。整合資源做強創(chuàng)新平臺，積極參與國家重點實驗室體系重組，在數(shù)字技術(shù)、空天科技、節(jié)能降碳、綠色農(nóng)藥等優(yōu)勢前沿領(lǐng)域培育建設(shè)國家級重大創(chuàng)新平臺，鞏固擴(kuò)大在黔國家重點實驗室數(shù)量，優(yōu)化提升省級重點實驗室質(zhì)量。加快推動貴州科學(xué)城、貴陽大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城、花溪大學(xué)城、清鎮(zhèn)職教城聯(lián)動發(fā)展。用好“科技入黔”政策，大力推動科技人才、科技企業(yè)、科技項目、科研院所入黔，進(jìn)一步提升貴州科技創(chuàng)新能力。優(yōu)化生態(tài)壯大創(chuàng)新主體，深化科技體制改革，建立開放式創(chuàng)新體系，營造良好創(chuàng)新生態(tài)。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，實施規(guī)上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)扶持計劃，支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、研究所，大力發(fā)展跨學(xué)科、公司制的新型研發(fā)機構(gòu)，加快創(chuàng)新主體增量提質(zhì)。

　　全力推進(jìn)人才匯聚。把人才資源開發(fā)放在最優(yōu)先位置，深入實施新時代人才強省戰(zhàn)略，以超常規(guī)舉措推進(jìn)人才“四大工程”，努力把貴州建設(shè)成為全國最有吸引力凝聚力的人才高地之一。要真金白銀投入打造人才“強磁場”，深入實施產(chǎn)業(yè)重點人才和團(tuán)隊引進(jìn)“123”計劃，持續(xù)開展“貴州杰出人才獎”評選和“貴州人才日”活動，加大對貢獻(xiàn)突出人才表彰獎勵宣傳力度，讓重視人才、尊崇人才、吸引人才、用好人才的氛圍更加濃厚。要真刀真槍破解人才政策“中梗阻”，深化人才發(fā)展體制機制改革，破除人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評價、流動、激勵等方面的體制機制障礙，切實向用人主體授權(quán)。用好貴州人才博覽會等平臺，通過“揭榜掛帥”“離岸孵化”“以才引才”等途徑，加大海內(nèi)外高層次人才引進(jìn)力度，不斷盤活人才存量、擴(kuò)大人才增量、做大人才總量。要真心實意創(chuàng)優(yōu)人才環(huán)境“生態(tài)圈”，完善人才薪酬待遇、住房、醫(yī)療、子女教育、配偶就業(yè)等保障措施，積極主動為人才提供“保姆式”服務(wù)，讓一流人才獲得一流待遇，讓貴州“聚天下英才而用之”。

　　同志們，貴州高質(zhì)量發(fā)展迫切需要改革推動力、開放帶動力、創(chuàng)新驅(qū)動力、人才支撐力，必須拿出前所未有的力度，奏響貴州大刀闊斧改革、大氣磅礴開放、大張旗鼓創(chuàng)新、大江南北聚才的時代最強音!

　　(三)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，讓人民群眾在高質(zhì)量發(fā)展中共享高品質(zhì)生活。保障和改善民生，沒有完成時，只有進(jìn)行時。要適應(yīng)人民群眾需求變化，盡力量力、用心用情，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，讓群眾看到變化、得到實惠，推動共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展。

　　堅決完成鞏固拓展脫貧攻堅成果硬任務(wù)。這是頭號民生工程，必須堅持省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓，嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，把增加脫貧群眾收入作為根本措施，把促進(jìn)脫貧縣加快發(fā)展作為主攻方向，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。加強對有返貧致貧風(fēng)險和突發(fā)嚴(yán)重困難農(nóng)戶的監(jiān)測幫扶，及時精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)并解決問題，確保動態(tài)清零。加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。持續(xù)加強與中央定點幫扶單位的深度對接，鞏固深化與東部省市結(jié)對幫扶、澳門對口幫扶成果，與廣東建立更加緊密的結(jié)對幫扶關(guān)系，打造東西部協(xié)作的典范。

　　扎實做好鄉(xiāng)村振興大文章。把工作對象轉(zhuǎn)向所有農(nóng)民，把工作任務(wù)轉(zhuǎn)向推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，把工作舉措轉(zhuǎn)向促進(jìn)發(fā)展，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興五年行動，打造“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”升級版，持續(xù)開展特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范試點建設(shè)。要發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“壯體”，大力發(fā)展特色種養(yǎng)、特色加工、電商物流、鄉(xiāng)村旅游等各具優(yōu)勢的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，形成以農(nóng)民為主體、企業(yè)帶動和社會參與相結(jié)合的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。要推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)“塑形”，深入實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，推進(jìn)縣城基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上等級公路建設(shè)，扎實推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，深化農(nóng)村生活垃圾和污水治理，加強村莊規(guī)劃建設(shè)管理，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。要加強鄉(xiāng)村治理“鑄魂”，推動自治、法治、德治相結(jié)合，加快移風(fēng)易俗，改變陳規(guī)陋習(xí)，引導(dǎo)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，留住濃濃鄉(xiāng)愁。

　　抓好提高城鄉(xiāng)居民收入“牛鼻子”。大力實施城鄉(xiāng)居民增收行動，以增加收入為引領(lǐng)，帶動提高保障和改善民生水平。積極拓展增收渠道，以促進(jìn)農(nóng)民增收、幫扶低收入群體為重點，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理的工資性收入、財產(chǎn)性收入、經(jīng)營性收入、轉(zhuǎn)移性收入多渠道增收新格局。創(chuàng)造更加充分的就業(yè)機會，落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，突出做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)困難人員等重點群體就業(yè)工作。加強農(nóng)民工工資支付保障。大力實施“技能貴州”行動，做強“貴州技工”“貴州工匠”“黔靈家政”“貴州繡娘”等職業(yè)技能服務(wù)品牌，提高勞動者素質(zhì)，使供需更匹配、就業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)化。

　　加快補齊基本公共服務(wù)短板。投入更多精力、財力，加快補短板、強弱項，實施好基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，確保基本公共服務(wù)覆蓋全民、兜住底線、均等享有。要讓人民群眾享有更好的教育，落實立德樹人根本任務(wù)，大力實施整體提升教育水平攻堅行動，提高學(xué)前教育普及普惠率，優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展義務(wù)教育，推進(jìn)職業(yè)教育擴(kuò)容提質(zhì)，做強做大做特高等教育，辦好特殊教育，建設(shè)高水平教師隊伍，打造希望工程升級版，深化教育領(lǐng)域綜合改革，讓每個孩子都能上好學(xué)。要讓人民群眾享有更優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生健康服務(wù)，全面推進(jìn)健康貴州建設(shè)，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，大力實施整體提升衛(wèi)生健康水平攻堅行動，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快建設(shè)國家和省級區(qū)域醫(yī)療中心，推動市級醫(yī)院提質(zhì)擴(kuò)能和縣級醫(yī)院提質(zhì)達(dá)標(biāo)，實施重點人群健康服務(wù)補短板工程，繼續(xù)推動醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉，切實解決好老百姓看病難、看病貴問題。要讓人民群眾享有更可靠的社會保障，著眼整體解決“一老一小”問題，加快養(yǎng)老服務(wù)體系和普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，深入實施全民參保計劃，建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心困難群眾，加強對殘疾人、困難老人、孤兒、農(nóng)村“三留守”人員等特殊和困難群體的關(guān)愛服務(wù)，健全分層分類的社會救助體系，加大因疫因災(zāi)遇困群眾的臨時救助力度。

　　夯實城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐。持續(xù)深入推進(jìn)“六網(wǎng)會戰(zhàn)”，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。下大力氣在水利建設(shè)上取得重大突破，加快規(guī)劃建設(shè)貴州大水網(wǎng)，大力開展“百庫大會戰(zhàn)”，從根本上解決工程性缺水問題，切實保障群眾飲水安全。把交通建設(shè)與推進(jìn)“四化”有機結(jié)合，深入開展交通強國建設(shè)試點，圍繞更好暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)建成一批高速公路、普通公路，提升公路等級和服務(wù)水平，提高鐵路、水運運輸能力，提高民航運輸效率和服務(wù)質(zhì)量，強化交通樞紐節(jié)點建設(shè)，構(gòu)建立體聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)外聯(lián)通、多式聯(lián)運、無縫銜接的現(xiàn)代綜合交通運輸體系。加快推進(jìn)現(xiàn)代化能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入實施國家“西電東送”戰(zhàn)略，加快城市配電網(wǎng)改造，實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，推動燃煤發(fā)電機組改造升級，全面實現(xiàn)縣縣通天然氣。加快5G、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用，實現(xiàn)“千兆鄉(xiāng)村、萬兆樓宇”光纖覆蓋，建設(shè)新型智慧城市和智慧鄉(xiāng)村。

　　同志們，民生無小事，枝葉總關(guān)情。我們要把老百姓當(dāng)親人、把老百姓的事當(dāng)家事，真正一切為人民打算，努力用干部的“辛苦指數(shù)”不斷提升人民群眾的“幸福指數(shù)”!

　　(四)做好綠水青山就是金山銀山這篇大文章，厚植高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)優(yōu)勢。優(yōu)良生態(tài)環(huán)境是貴州最大的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。必須深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，持之以恒推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，打通綠水青山與金山銀山雙向轉(zhuǎn)換通道，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)協(xié)同共進(jìn)。

　　更高站位推進(jìn)降碳。正確認(rèn)識和把握“雙碳”目標(biāo)，把綠色低碳作為鮮明導(dǎo)向，科學(xué)有序構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局。把綠色化貫穿“四新”“四化”各方面和全過程，推動煤炭清潔高效利用，積極發(fā)展新能源，因地制宜發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，堅決遏制高耗能高排放項目盲目發(fā)展。堅持“碳減排”與“碳增匯”并舉，用好碳排放權(quán)交易等政策，不斷增強生態(tài)系統(tǒng)碳匯、固碳能力。推行城鄉(xiāng)生活垃圾分類，提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平。倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，增強全民節(jié)約意識、生態(tài)環(huán)保意識。

　　更大力度實施減污。堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動污染防治在重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵指標(biāo)上實現(xiàn)新突破。深化水污染防治，深入開展烏江、赤水河流域污染整治，實現(xiàn)城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)全覆蓋。深化大氣污染防治，加大城市揚塵污染防治力度，實施重點行業(yè)大氣污染深度治理。深化土壤污染防治和農(nóng)業(yè)面源污染治理。深化固體廢物污染防治，實施磷、錳等污染專項治理，推進(jìn)危險廢物、醫(yī)療廢物無害化處理。實現(xiàn)縣域生活垃圾焚燒處理全覆蓋，基本實現(xiàn)垃圾“零填埋”。強化生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防控體系建設(shè)，抓好中央生態(tài)環(huán)保督察等反饋問題整改，完善省級生態(tài)環(huán)保督察制度。

　　更實舉措擴(kuò)綠提質(zhì)。加強自然保護(hù)地和生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管，推動創(chuàng)建梵凈山、大苗山國家公園，強化生物多樣性保護(hù)，讓森林草原河流湖泊休養(yǎng)生息。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，推進(jìn)重要生態(tài)功能區(qū)和礦山資源集中開發(fā)區(qū)一體化保護(hù)修復(fù)。科學(xué)推進(jìn)石漠化、水土流失綜合治理，對易地扶貧搬遷遷出地實施生態(tài)恢復(fù)。深入開展城鄉(xiāng)綠化美化，加強森林資源管理，實施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，深入開展國家儲備林建設(shè)。

　　更深層次先行試驗。全面推廣國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)成果，加快構(gòu)建具有貴州特色的生態(tài)文明制度體系。深化自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，深化生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點省建設(shè)，建立生態(tài)產(chǎn)品交易中心，實施經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)產(chǎn)品總值“雙考核”，健全排污權(quán)有償使用制度。探索與長江、珠江中下游地區(qū)建立健全橫向生態(tài)保護(hù)補償機制，推進(jìn)市場化、多元化生態(tài)保護(hù)補償機制建設(shè)。優(yōu)化完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法效能。

　　同志們，人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。我們要始終像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，永遠(yuǎn)守護(hù)好貴州這一方凈土!

　　(五)大力發(fā)展社會主義民主法治，匯聚高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。高質(zhì)量發(fā)展需要民主凝心聚力、法治保駕護(hù)航。我們要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，最大限度匯聚熱愛貴州、建設(shè)貴州、奉獻(xiàn)貴州的磅礴力量。

　　推進(jìn)全過程人民民主建設(shè)。依法實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的全過程人民民主，鞏固生動活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。支持人大、政府、政協(xié)和監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法依章程履行職能、開展工作。統(tǒng)籌推進(jìn)地方人大工作和建設(shè)，著力提升人大立法、監(jiān)督、代表工作和自身建設(shè)水平，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系。堅持發(fā)揚民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平，更好推動政協(xié)委員履職盡責(zé)。

　　建設(shè)更高水平法治貴州。深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅定維護(hù)憲法尊嚴(yán)和權(quán)威。深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，堅持立改廢釋并舉，提高地方立法質(zhì)量和效率。堅持法治貴州、法治政府、法治社會一體建設(shè)，深化行政執(zhí)法體制改革，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責(zé)任制，完善執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系，加大司法救助力度，著力維護(hù)司法公正，努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。加大全民普法力度，積極推進(jìn)民法典實施，持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力。

　　鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，鞏固發(fā)展大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合局面。鼓勵和支持各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士履職盡責(zé)、獻(xiàn)計出力。推動形成新時代多黨合作畢節(jié)實踐新模式，深入推進(jìn)畢節(jié)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)建設(shè)。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，構(gòu)筑中華民族共有精神家園，繼續(xù)在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步繁榮發(fā)展上走前列。堅持我國宗教中國化方向，提高宗教事務(wù)治理法治化水平。更好發(fā)揮工人階級主力軍、青年生力軍、婦女半邊天作用，加強港澳臺、海外統(tǒng)戰(zhàn)和僑務(wù)工作，做好文聯(lián)、社科聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會等工作。

　　鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)大好局面。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平強軍思想，深化國防動員體制改革，強化全民國防教育，完善雙擁工作和軍民共建機制，落實黨管武裝制度，支持駐黔解放軍和武警部隊建設(shè)。深化軍地資源要素融合共享，積極促進(jìn)“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”，攜手持續(xù)推動“黔貨出山進(jìn)軍營”，推進(jìn)新時代軍民融合深度發(fā)展。

　　同志們，上下同欲者勝，風(fēng)雨同舟者興。只要我們心往一處想、勁往一處使，團(tuán)結(jié)一心、眾志成城，就一定能夠創(chuàng)造新的更大奇跡!

　　(六)繁榮多彩貴州特色文化，凝聚高質(zhì)量發(fā)展的強大精神力量。高質(zhì)量發(fā)展更需要文化的引領(lǐng)、精神的支撐。我們要舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，推動宣傳思想文化工作固本培元、守正創(chuàng)新，大力弘揚新時代貴州精神，構(gòu)筑貴州人民自信自強的精神新高地。

　　鞏固壯大主流思想輿論。深入宣傳闡釋習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在貴州的生動實踐，使黨的創(chuàng)新理論深入人心。堅持強信心、暖人心、聚民心、筑同心，大力開展主題宣傳、形勢宣傳、政策宣傳、成就宣傳和典型宣傳，更好凝聚正能量、提振精氣神。促進(jìn)省級主要媒體做大做強，構(gòu)建省市縣聯(lián)動的全媒體傳播體系。加強國際傳播能力建設(shè)。

　　牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，堅持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向，統(tǒng)籌建設(shè)和管理、內(nèi)宣和外宣、網(wǎng)上和網(wǎng)下，管好導(dǎo)向、管好陣地、管好隊伍。強化網(wǎng)絡(luò)綜合治理，健全輿情應(yīng)急處置機制，筑牢網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全屏障。實施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，深化思政課改革創(chuàng)新，強化青少年思想政治引領(lǐng)。

　　持續(xù)深化新時代精神文明建設(shè)。強化社會主義核心價值觀引領(lǐng)作用，加強時代楷模、道德模范和身邊好人等先進(jìn)典型選樹宣傳，形成見賢思齊、崇德向善的生動局面。實施紅色文化傳承推廣工程，扎實推進(jìn)長征國家文化公園貴州重點建設(shè)區(qū)建設(shè)。實施文明創(chuàng)建工程，深化拓展新時代文明實踐中心建設(shè)。深入推進(jìn)“文明在行動·滿意在貴州”活動，廣泛開展志愿服務(wù)，加強公民道德和家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)。

　　不斷豐富群眾精神文化生活。全面繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)。加強新型特色智庫建設(shè)。大力實施文藝作品質(zhì)量提升工程和文藝人才培養(yǎng)工程。加強歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、研究、利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，提高苗繡、貴銀等民族優(yōu)秀傳統(tǒng)手工藝保護(hù)傳承和市場化發(fā)展水平。深化省屬國有文化企業(yè)和國有文藝院團(tuán)改革，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費模式。實施文化惠民工程，加大公共文化設(shè)施建設(shè)和開放力度，廣泛開展群眾性文化活動，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均等化。

　　同志們，貴州歷史底蘊深厚、文化多姿多彩。我們要堅定文化自信，進(jìn)一步擦亮多彩貴州品牌，讓主旋律、正能量充盈黔中大地，讓貴州好故事、好聲音傳遍四面八方!

　　(七)統(tǒng)籌發(fā)展和安全，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。安全是發(fā)展的重要基石，是人民根本利益所在。必須堅持底線思維、增強憂患意識，全面落實總體國家安全觀，既打好防范和抵御風(fēng)險的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)，履行好維護(hù)國家安全、社會安定、人民安寧的重大責(zé)任。

　　堅決維護(hù)政治安全。政治安全是國家安全的根本。必須保持高度政治警覺，健全反滲透、反顛覆、反分裂、反邪教常治長效機制，加強風(fēng)險預(yù)警、防控機制和能力建設(shè)，嚴(yán)密防范暴力恐怖風(fēng)險，堅決同一切違背、歪曲、否定黨的政治路線和否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、社會主義制度的言行作斗爭，切實維護(hù)政權(quán)安全、制度安全。

　　堅決維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全。經(jīng)濟(jì)安全是國家總體安全的基礎(chǔ)。要嚴(yán)格政府投資項目管理，積極盤活各類資金資產(chǎn)，穩(wěn)妥化解存量隱性債務(wù)，完善地方政府債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急處置機制，積極化解金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。加快布局建設(shè)大型煤炭儲備基地，打造西南地區(qū)煤炭保供中心，加快頁巖氣、煤層氣勘探開發(fā)利用，落實新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，提升能源安全保障能力。筑牢數(shù)據(jù)安全的“防火墻”，建設(shè)國家大數(shù)據(jù)安全靶場，開展數(shù)據(jù)跨境傳輸安全管理試點。更加注重水安全、生態(tài)安全和生物安全，確保“中國天眼”等重大設(shè)施安全。

　　堅決維護(hù)人民生命安全。人民生命安全高于一切。要堅持人民至上、生命至上，扎實抓好常態(tài)化疫情防控，加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，改革完善疾病預(yù)防控制和重大疫情救治體系，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警處置機制。提高食品藥品等安全保障水平，筑牢生命健康防線。完善落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度體系、隱患排查治理和風(fēng)險防控體系，不斷提升安全管理和本質(zhì)安全水平，堅決遏制重特大事故。強化地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)，對處于地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患區(qū)的人員分批實施避險搬遷。深化應(yīng)急管理體系改革，提升應(yīng)急處置能力，有效推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)。

　　堅決維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。加強和創(chuàng)新社會治理，著力推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化，完善基層治理機制，深化易地扶貧搬遷安置區(qū)社會治理，完善共建共治共享的社會治理制度，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，做實“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”“黨小組+網(wǎng)格員+聯(lián)戶長”鐵三角基層治理機制，強化信訪維穩(wěn)聯(lián)動，加強社會矛盾源頭預(yù)防和多元化解機制建設(shè)，健全落實重大決策社會穩(wěn)定和安全風(fēng)險評估機制。堅持打防管控并舉，加強社會治安綜合治理，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，打好禁毒人民戰(zhàn)爭，深入打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪和跨境違法犯罪，鞏固拓展政法隊伍教育整頓成果，提高平安貴州建設(shè)水平。

　　同志們，安全無小事，責(zé)任重如山。我們要增強系統(tǒng)觀念，發(fā)揚斗爭精神，做到腦中有弦、肩上有責(zé)、心中有數(shù)、手中有招，把安全屏障筑得牢之又牢!

　　四、毫不動搖加強黨的建設(shè)

　　堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，大力弘揚偉大建黨精神，大力弘揚長征精神和“堅定信念、堅持真理、獨立自主、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”的遵義會議精神，永葆自我革命精神，不斷提高黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　(一)錘煉絕對忠誠的政治品格。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，把絕對忠誠融入血脈，始終忠誠黨和人民、忠誠黨的核心。貴州作為黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)核心開始形成的地方，各級黨員干部更要在忠誠核心上高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，無論是在日常工作中、一言一行上，還是在重大考驗時刻、敏感歷史節(jié)點，都要態(tài)度堅決地?fù)泶骱诵摹⒕S護(hù)核心，堅決反對和杜絕“七個有之”，決不能搞“兩面派”、做“兩面人”。要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強新時代黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。要不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅持把習(xí)近平總書記重要指示批示作為“第一政治要件”，嚴(yán)格落實工作閉環(huán)制度，健全貫徹落實黨中央重大決策部署督查問責(zé)機制，不斷完善保障“兩個維護(hù)”的制度機制。

　　(二)強化黨的創(chuàng)新理論武裝。一以貫之學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不斷增進(jìn)對黨的創(chuàng)新理論的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，努力掌握蘊含其中的立場觀點方法、道理學(xué)理哲理，真正將其作為認(rèn)識世界分析問題的哲學(xué)、指導(dǎo)實踐推動工作的科學(xué)、修身立德律己律人的“心學(xué)”。堅持想問題、作決策、辦事情都從習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中找方向、找方法，做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、積極傳播者、忠實實踐者。堅持“第一議題”制度，提升各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量，完善領(lǐng)導(dǎo)干部專題黨課制度。發(fā)揮黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院主陣地作用，分層分類分級開展教育培訓(xùn)。推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，持續(xù)深化“四史”學(xué)習(xí)教育，堅定歷史自信，堅守馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想、中國特色社會主義共同理想。

　　(三)建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍。認(rèn)真落實新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，建設(shè)一支適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展，想干事、肯干事、能干成事的干部隊伍。堅持以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，大力選用政治過硬、實績突出、群眾公認(rèn)的干部，優(yōu)先使用經(jīng)過急難險重任務(wù)歷練、經(jīng)受重大斗爭考驗的干部，積極選拔敢于擔(dān)當(dāng)作為、善于解決問題的干部，決不讓老實人吃虧、決不讓投機鉆營者得利。強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，深入實施干部專業(yè)化能力提升計劃。堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，健全完善“四位一體”從嚴(yán)管理干部機制，優(yōu)化推動高質(zhì)量發(fā)展政績考核綜合制度體系，嚴(yán)格落實“三個區(qū)分開來”，健全干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵和保護(hù)機制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰，讓有為者有位、能干者能上、優(yōu)秀者優(yōu)先。健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機制，統(tǒng)籌做好女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部培養(yǎng)選拔工作，用好各年齡段干部，抓好干部梯隊建設(shè)，防止“急用現(xiàn)找”，確保每個層級都有合格優(yōu)秀的人選。

　　(四)夯實建強基層戰(zhàn)斗堡壘。樹牢大抓基層的鮮明導(dǎo)向，鞏固拓展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)成果，推動各領(lǐng)域基層黨建提質(zhì)增效，著力增強基層黨組織政治功能和組織力凝聚力。深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，強化縣級黨委抓鄉(xiāng)促村職責(zé)，派強用好駐村第一書記和工作隊，持續(xù)抓好紅色美麗村莊試點建設(shè)，扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。增強黨建引領(lǐng)城市基層治理效能，分類施策、整體提升機關(guān)企事業(yè)單位黨建工作水平，抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨的建設(shè)，積極探索加強新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨的建設(shè)。提高發(fā)展黨員質(zhì)量，增強黨員教育管理針對性和有效性，真正做到“一名黨員一面旗”。

　　(五)大力弘揚擔(dān)當(dāng)實干作風(fēng)。高質(zhì)量發(fā)展是干出來的。全省各級黨員干部要牢固樹立正確政績觀，力戒浮躁、浮夸，力戒形式主義、官僚主義，真正做到靠作風(fēng)吃飯、用數(shù)字說話、憑實績交卷。要做發(fā)展“干將”，堅持干字當(dāng)頭、實字為先，說實話、辦實事、出實招、求實效，踏石留印、抓鐵有痕，確保抓一件是一件、干一件成一件。要做改革“闖將”，勇于突破慣例、敢于打破常規(guī)、善于開拓創(chuàng)新，決不能在按部就班中坐失良機、在四平八穩(wěn)中延誤時機、在觀望等待中貽誤戰(zhàn)機。要做攻堅“猛將”，敢啃最硬的骨頭、勇涉浪急的險灘、善接燙手的山芋，決不能回避矛盾、害怕困難，決不能當(dāng)“和事佬”、當(dāng)無為庸官。

　　(六)堅定不移打好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖，認(rèn)真落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，保持反腐敗斗爭高壓態(tài)勢，持續(xù)深入整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，持續(xù)鞏固領(lǐng)導(dǎo)干部利用茅臺酒謀取私利問題專項整治成果，常態(tài)化開展政治生態(tài)分析研判和警示教育，精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”，不斷實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。強化政治監(jiān)督，上下聯(lián)動用好巡視巡察利劍。強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，完善權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系。加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，強化年輕干部教育管理監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、良心賬“三本賬”，自覺明大德、守公德、嚴(yán)私德，清清白白做人、干干凈凈做事，永葆清正廉潔的政治本色。

　　同志們，貴州的希望在青年、貴州的未來在青年。新時代貴州青年要在黨的旗幟下，增強做中國人的志氣、骨氣、底氣，自覺把青春奮斗融入黨和人民事業(yè)，在多彩貴州現(xiàn)代化建設(shè)新征程中放飛青春夢想、實現(xiàn)人生出彩!

　　同志們，貴州是中國革命的圣地、福地、偉大轉(zhuǎn)折地，在這塊光榮的紅色土地上，各族人民赤膽忠心跟黨走、勤勞智慧創(chuàng)奇跡。一代人有一代人的長征路，在新時代的長征路上，我們這一代人肩負(fù)高質(zhì)量發(fā)展的重任、現(xiàn)代化建設(shè)的使命，我們這一代人充滿無比的自信、無窮的力量。全省各級黨組織和廣大黨員干部要牢記中國共產(chǎn)黨是什么、要干什么這個根本問題，勿忘昨天的苦難輝煌，無愧今天的使命擔(dān)當(dāng)，不負(fù)明天的偉大夢想，腳踏實地走好每一步、只爭朝夕干好每一天，努力干成一番新事業(yè)、干出一片新天地，創(chuàng)造出不負(fù)歷史、不負(fù)時代、不負(fù)人民的光輝業(yè)績!

　　同志們，雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢記領(lǐng)袖囑托、牢記初心使命，忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、勇闖發(fā)展新路，奮力譜寫多彩貴州現(xiàn)代化建設(shè)新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!

       來源/貴州日報天眼新聞 編輯/鄭含笑

　　責(zé)編/楊青青 審核/曹欽永